欧盟（EU）理事会于 2023 年 10 月 16 日宣布，已就更新和加强重型（HD）车辆二氧化碳排放标准法规的提案达成协议。该提案旨在进一步减少道路运输行业的二氧化碳排放量，并为 2030 年、2035 年和 2040 年引入新的目标。这一进展是欧盟为减缓气候变化和减少整个欧洲大陆温室气体排放而不断努力的关键一步。
总体方针将作为与欧洲议会就立法最终形式进行谈判的授权。谈判结果将由理事会和议会正式通过。
欧盟理事会的提案旨在进一步限制卡车、公共汽车和长途客车的二氧化碳排放量。这些车辆是欧盟温室气体排放总量的主要贡献者，强化后的标准有望加快向更清洁、更可持续的交通方式过渡。
理事会的文本在保持欧盟委员会提案中减少重型车辆部门对气候影响的主要目标与允许成员国在实施修订后的法规时有一定的灵活性之间取得了平衡，同时加强了创新并增强了欧盟在该部门的竞争力。
法规范围
该提案扩大了该法规的范围，使几乎所有经认证二氧化碳排放量的新型重型车辆（包括小型卡车、城市公交车、长途客车和拖车）都必须达到减排目标。
条例中规定的二氧化碳减排目标豁免将适用于小批量制造商和用于采矿、林业和农业的车辆；武装部队和消防部门使用的车辆；用于民事保护、公共秩序和医疗保健的车辆；以及垃圾车等职业车辆。
成员国修订了 "零排放重型车辆 "的定义，进一步降低了拟议门槛，但仍涵盖氢燃料车辆。此外，成员国还增加了一个车辆分组，将超重型组合（EHC）货车包括在内，以便更好地考虑其特点，包括其能源效率。
新目标
根据欧盟 2030 年及以后的气候目标，理事会保留了欧盟委员会制定的目标。除了已经规定的 2025 年二氧化碳减排 15%的目标外，新规则还引入了新的目标：
从 2030 年起减排 45%（从 30% 提高到 45）
从 2035 年起减排 65
2040 年减排 90
成员国同意将拖车和半拖车的目标设定为 7.5%。
城市公交车零排放目标
拟议修正案引入了到 2035 年城市公交车 100%零排放的目标，同时设定了到 2030 年城市公交车 85%零排放的中期目标。理事会同意将城际巴士排除在这一目标之外。
此外，理事会还增加了一系列条款，使审查条款更加全面，例如考虑到成员国已经进行的国家投资，以及成员国特定地域形态或天气条件可能造成的限制。成员国还明确了零排放城市公交车公共采购程序的规定，特别是与供应安全相关的评估标准，以确保法律的合理性。
新规则是 "欧洲绿色协议 "的一部分，这是一项雄心勃勃的倡议，旨在使欧盟到 2050 年实现气候中和。通过实施更严格的二氧化碳排放标准，欧盟理事会旨在激励低排放和零排放车辆的开发和采用，促进汽车和运输行业的创新。
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