根据韩国即将颁布的新化学品安全法规,需要登记的化学物质草拟名单中包括润滑油行业使用的多种化学品,如各种胺类、金属加工液抗菌剂和其他润滑油成分等。
韩国的化学物质登记和评估法案(称为 K-REACH)预计将在 1 月 1 日生效,并要求每年生产或进口 1 吨以上非豁免物质的公司报告其每年的生产量或进口量。 另外,该法律还要求对政府认为危险的现有化学品以及所有进入市场的新化学品进行登记。
比起报告,登记花费的时间和费用显著增加,登记包括:向政府档案部门提供安全数据并记录所带来的风险;告知用户相关风险;在整个供应链中传达安全信息。
10 月 31 日,环保部发布期待已久的草案,公布首批需要登记的 518 种化学品。 其中的某些化学品用于润滑油行业,例如机油和其他润滑油中的润滑剂硼酸;在金属加工液中用作抗菌剂的戊二醛和多种异噻唑;在润滑油中用作抗氧化剂的二苯胺;润滑油添加剂生产过程中的中间物三丁胺。
名单中还包括:基础油提炼过程中用作脱蜡剂的甲基乙基酮 (MEK);作为极压添加剂的氯;金属加工液和润滑油中使用的松香油脂肪酸铅盐。
这份登记化学品的初步名单将于 6 月份敲定。 接下来的几年中,环保部将陆续向名单中添加化学品,最终该名单将包含约 2,000 种物质。 公司必须在某物质出现在名单上后三年内进行登记。
对登记要求的回应将成为韩国法律以及在其他国家和地区实施的化学品安全法规的主要影响因素之一。 业内人士称归档和测试费用可能会导致某些供应商退出市场。
“问题是新法规将导致获取化学物质相关数据和信息时产生新费用”,总部位于首尔的韩国润滑油行业协会执行董事 Lim Jongchan 解释道。 “无论是购买数据和信息还是自己生成数据,业内公司都必须支付相应费用。 大型公司可以做到这点。 而小型公司则毫无办法。 我们怀疑他们能否支付起企业生存所需的所有费用。”
“所有要进入韩国市场的公司都必须评估遵守这一法律所需的费用,”The Redstone Group(一家专门研究国际贸易和化学品管控法律的美国公司)全球贸易主管 James E. Eggenschwiler 表示。 “由于韩国是七大化学品市场之一,这一决议意义特殊。”
对于需要登记的化学品,登记并不意味着结束。 环保部将检查档案并确定特定物质是否需要额外的监管,这些监管可能包括生产、进口或使用之前获得审批的要求,甚至是完全禁止。
韩国即将颁布的法律的非正式名称为 K-REACH,因为该法律的蓝本是欧盟 2007 年生效并且仍在逐步实施的《化学品注册、评估、许可和限制》法规 (REACH)。
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