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拜登时代到来,能源行业准备好了吗?

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摘要:拜登时代,中美油气地缘政治关系也将产生重大影响。
拜登时代到来,能源行业准备好了吗? 中国润滑油网

拜登时代,中美油气地缘政治关系也将产生重大影响。
 
美国两党在对待中国立场上基本一致。无论是国际协议和规则施压还是单边制裁等都是手段不同而没有立场分歧,所以当前着手、长远谋划,理性看待目前中美关系,积极适应后疫情时代的清洁能源转型才是首要问题。
 
一是异党政府并不会带来中美关系的根本性改变。拜登政府对华关系可能趋于缓和但关系可能更为复杂,将可能面临更多棘手问题。相对于特朗普的“退群”,拜登可能更多应用“结盟”来打击包括中国在内的对手和竞争者。鉴于中国油气贸易的体量庞大,美国可能从供给市场、金融手段、运输通道、价格制定等贸易环境上为中国制造障碍,造成中国能源供给安全的多重不确定性。新政下的美国可能将保持较长时间的能源出口国地位,这可能为中国带来较为宽松的能源市场环境,中美油气贸易合作有机会拥有更大发展空间,中美关系将有机会在油气领域率先取得新进展。
 
二是拜登政府不会放弃“印太战略”。相较于上届政府,拜登甚至可能将进一步加强对特定区域的干涉,加强对中国周边国家的政治渗透和军事威胁,进而给中国周边安全添加麻烦、制造紧张,给中国能源供应通道安全造成威胁。多种迹象表明,美国对南海问题的关注远没有放松,也有将“印太战略”持续和深化下去的迹象,并以此作为干涉和遏制中国的突破口。作为我国重要的能源通道,这将造成中国供应安全形势的不确定性。不过,随着中国加入RECP,中国在此区域的合作环境大为改善,并将与东盟在内的多国形成区域合作共同体,共同抵制来自域外大国的干涉和围堵。
 
三是利用“绿色”“低碳”借口,围堵中国“一带一路”布局。拜登认为中国持续对化石能源出口补贴,并通过“一带一路”等政策转移环境污染。在声称为“一带一路”沿线国家提供其他低碳能源投资融资来源的同时,号召多国就输出污染问题向中国问责,形成事实上的中国“一带一路”国际油气(能源)合作的干涉,影响中国海外能源合作的进程和能源安全。环境问题为拜登向中国的“一带一路”等对外战略进行发难和施压提供新的抓手,也为中美地缘政治博弈提供了一套新的极富“美式道德”意味的语境,中美地缘政治斗争可能在拜登时代更为复杂和激烈。
 
四是中国碳中和宣言为中美关系重塑奠定了扎实的舆论基础。清洁能源的倡导者拜登,将无法无视中国对全球气候变化做出的承诺和努力,必将在《巴黎协定》框架下与中国等能源消费大国开展正式合作。尽管在政策上对中国谈不上友好,但在双边贸易战上可能会降低关税,短期内增加光伏和风能项目的中国进口量,对于出口大型电站项目的中国企业有一定利好。
 
综上,不管国际形势如何变化,我们仍要立足实际、着眼长远,保持底线思维和战略定力,加大油气勘探开发力度,做好国内油气基本供给保障。积极兑现碳中和的国际承诺,坚持绿色发展理念,在能源开发利用上统筹谋划,积极创新,提高化石能源利用效率,大力推进拓展可再生能源利用比例,充分利用天然气资源,发挥好衔接和调峰作用。运用国内、国际两个市场的作用,积极推进全球化,争取新时期中美关系的理性回归。
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