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靴子落地:国务院发文取消机动车维修经营许可

纳克
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摘要:8月3日,中华人民共和国中央人民政府官网最新消息显示,国务院发布《关于取消一批行政许可等事项决定》。据了解,国务院将取消机
8月3日,中华人民共和国中央人民政府官网最新消息显示,国务院发布《关于取消一批行政许可等事项决定》。据了解,国务院将取消机动车维修经营许可。

 
附件《国务院决定取消的行政许可等事项目录》第三项显示,依照《中华人民共和国道路运输条例》,此次取消审批后,交通运输部要制定完善并公布维修业务标准,督促地方交通运输主管部门通过以下措施加强事中事后监管: 
  • 建立健全机动车维修经营备案制度,及时公布相关信息。
  • 要求机动车维修企业严格按照标准开展维修服务,维修服务完成后应提供明细单,作为车主追责依据。
  • 加强对机动车维修行为监管,对维修企业出现违法违规行为,依法予以处罚。
  • 建立黑名单制度,深入推进维修诚信体系建设。
此则新闻引起了大量行业人士的关注和转发。有人表示,地方主管部门对事中事后监管要加强;政策的落地将加快推进行业转型升级;制定服务标准和后期监管更为重要。

实际上,这一改革消息在去年年中就已经开始流传。其大背景是中央层面推动的“简政放权、放管结合、优化服务”(放管服)改革工作。国务院此次发文很可能促使传言多年的机动车维修经营资质改革落地实行。
 
正式实行后,将对汽车后市场带来什么影响?
 
正面影响:
  • 维修企业将节省一笔维修资质审批费用。
  • 拟进入后市场的企业节省去了繁琐的审批手续和时间,能将更多的精力用在如何创新经营模式上。
  • 为产业资本进入汽车后市场清除了障碍,比如车享家等全国维修连锁企业就不需要在各地申请许可证。正准备进入该领域的瓜子二手车和滴滴等新势力企业正当其时。 
负面影响:
  • 取消后不利监管。维修行业不是能宏观调控的市场,客户之间的矛盾与维修方的质量问题,会日趋增进。没有政府管理,终会乱而散。
  • 不少行业人士担心维修产能又会扩充,使产能过剩情况加剧。
  • 设备不再是拿维修资质的必要条件,对部分设备生产商而言利空。
  • 对拥有维修资质,自己不准备经营、想高价转让的企业利空;在很多城市,有资源的企业或个人,通过捆绑维修资质的方式,让部分维修企业加盟,实际上是变相交“保护费”。 
中立观点:
  • 不能触动环保底线。去年环保风暴之后,三类维修企业或无证经营的路边店违规喷漆作业,在大中城市成效明显。而今年“环保”仍是中央三项重点工作之一的大背景下,预计环保仍是持续高压状态。
  • 维修企业的环保仍以备案制为主。如北京规定,230平米以下的服务企业先备案,后续主管部门以抽查为主进行管理。
  • 维修门店类似便利店,未来是社区服务概念。这类服务企业能促进就业,政府是鼓励的。现在主要是工商、环保和消防这三方来监管,实际上是层层下放到街道办事处,后者委托城管来进行督察和监管。


 
 
 
 
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