三国演义开篇所说“天下大势，合久必分，分久必合”也正在中国央企改革中上演。
在朱镕基任总理期间，为了打破垄断鼓励竞争，中国政府对石油、电信、民航、军工、航天航空工业等垄断领域进行了拆分。但这十年来，合并似乎成为朱镕基时代受冷落的经济学家们如今喜欢热谈的话题，并部分被决策部门所用。
继2008年将中航一集团中航二集团合并为中航集团后，2014年岁末南北北车进行了合并重组。2015年春节期间，又传出中国准备将中石油与中石油化合并，将中海油与中化集团合并的消息。据观察者网了解，中海油与中国中化集团合并在10年前就有过传言，当时的目的是让中海油上岸，并和中石油中石化块头相当，但此次中石油和中石化合并还是第一次听说。
美国只有一家石油公司吗？
相关人士透露合并理由是，正考虑在大型国有石油公司中间进行大规模的合并交易，寻求创建可与埃克森美孚(Exxon Mobil Corp.)等公司叫板的新的国家龙头企业，在油价处于低位之际提高效益。这些国资改革“谋士”的视野里，似乎在告诉外界——美国只有一家石油公司，这家公司的名字叫埃克森美孚。
但据观察者网了解，美国的石油巨头除排名第一的埃克森美孚外，还有第二大石油公司雪佛龙，第三大石油公司康菲，第四大石油公司西方，及其它十多家有规模的石油公司。并非这些国资改革“谋士”所称的美国只有一个埃克森美孚石油公司。
基础信息了解的不全面，也就决定了这样的改革论调脱离实际，可能让石化产业越改越差。
据《华尔街日报》引用做相关研究的中国官员消息称，在中国领导层的要求下，政府经济顾问们正在对各种可能的整合方案进行可行性研究。官员们称，一种方案可能将中国大型石油公司中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corp.)与其主要国内竞争对手中国石油化工集团公司(China Petrochemical Corp.，简称：中国石化集团)进行合并。其他方案则考虑将另外两家主要能源公司中国海洋石油总公司(China National Offshore Oil Corp.)和中国中化集团公司(Sinochem Group)进行合并。
官员们称，至于就是否以及何时推进提议的各种合并方案做出决定，尚没有时间表。上述四家中国石油企业的发言人和负责监管大型国有企业的国有资产监督管理委员会的发言人不予置评或未回应记者提出的问题。
可能的合并交易将是政府支持下的最新国有企业整合活动，目前政府正试图使不断放缓的经济适应增长的新阶段。作为这一努力的一部分，国家主席习近平正试图改革主要国有企业，增强他们的全球竞争力。习近平担任国家主席已有两年多时间。
但相关人士在接受观察者网采访时，认为中石油中石化合并不靠谱，中海油与中国中化集团合并还比较可行。这位人士的理由是，中石油与中石化本来就是由原来的石油工业部分拆而出，现在再次合并相当于推翻了原来的改革思路，也与国际上打破垄断引入竞争不相吻合。
西南石油大学一位教授接受观察者网采访时，特别提到中航一集团和中航二集团的合并，指合并后整个中国就一家企业生产飞机，资源的垄断并非1+1>2，原来购买时还可以货比两家，现在就一家生产你不买也得买，很难促进技术进步和行业推陈出新。美国有波音与洛克希德·马丁两大飞机制造商竞争，让美国的航空工业一直领先全球，也是美国产生全球最强空军产品的原因所在。
这位教授坦言，如果当初将中航一集团二集团的轰炸机运输机剥离出来与成飞、上飞合并，将总部设在成都，以生产高速战斗机和军民两用大飞机为主，将其打造成中国波音；中航一集团二集团其它资产合并，打造成中国的洛克希德，这样的二元竞争局面远比现在只见“中航集团不见中国商飞”好的多。
高盛分析师认为，中国的一些国资改革研究者喜欢关着门靠想象进行改革，很少到企业一线调研到市场调研和对国外同行进行研究。如果连美国几大石油公司都不知道，还要奇想怪论似认为将中石油中石化合并就能控制国际油价，只会是劳民伤财。
中石油中石化合并不靠谱
但支持者认为，合并还能够提高效益。目前中国经济越来越受到产能过剩问题的困扰，这一问题导致中国的制造商通过降价来彼此竞争。去年年底，政府宣布合并两家国有轨道车制造商的计划，目标是打造能够和德国西门子公司(Siemens AG)以及加拿大庞巴迪(Bombardier Inc.)相抗衡的公司。
在石油行业的每个发展阶段，中国石油集团、中国石化集团、中国海洋石油总公司和中化集团这四家石油公司一直都占据主导地位，在此前的很多年里，每家公司都拥有自己专长的地理及业务领域。举例来说，中国石油集团主要进行勘探和生产工作，中国石化集团的主要业务是炼油。过去15年，为了响应早些时候制定的旨在增加竞争的改革计划，这些公司开始涉足其他公司的领域，导致出现业务重叠，从勘探、炼油到运营加油站都出现了这种问题。
了解整合计划的其中一名官员称，这几家公司之争斗不断，导致出现很多浪费和低效的情况。
摩根士丹利能源分析师认为，合并可能更低效，分拆前的中石油中石化已经证明了这点，不但低效，这些垄断巨兽合并后只会让中国消费者遭殃，因为只能去一个品牌加油站加油。
业内人士接受观察者网采访时，普遍建议，中石油中石化不必合并，中海油与中化集团合并尚有可行性，这样让三大石油巨头实力相当。至于在海外竞争内讧，这是正常现象，主要是通过立法规范和政府引导来优化国家利益。
北大一位教授专门举例道，美国四大石油巨头海外拿项目，也没听说美国有政府官员或学者跳出来说他们内讧影响美国国家利益，市场经济下的海外资源配置就是董事会决策+股东大会批准+政府同意，政府千万不要干不属于自己份内的事。
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