2014年2月中旬到3月中旬，中棉行协派出39人次、组成10个调研组，走进100余家棉纺织企业。重点了解春节后棉纺织企业生产运行、国储棉竞拍及使用、结构调整和技术改造、产业转移等情况，尤其是大型棉纺织企业和以生产纯棉中低支纱为主企业的生产经营情况，并征求了企业的意见和建议。
调研组去了6省21个地区，分别在山东(枣庄、济宁、滨州)、河南(许昌、商丘、开封、尉氏、新乡、鹤壁、安阳)、江苏(无锡、常州、南通)、浙江(萧山、金华)、广东(新塘、均安)、湖北(潜江、荆州、枣阳、襄阳)等地走访，并在山东邹平召开了棉花小组座谈会。
一、总体概况
1、大企业情况：春节后运行状况总体平稳，春节后能尽快恢复生产，开工率基本都在80%以上，企业订单状况相对饱满，订单向大企业集中现象在今年一季度更为明显。另外，通过棉花小组座谈会了解到，大企业较多有产业转移的意向，投资方向主要是东南亚地区生产成本低、政策优惠国家。
2、中小企业情况：春节后开工较迟，放假达40-50天的不在少数，而以生产纯棉中低支纱为主的企业经营状况较往年更为恶化，受棉价差的影响，生产的常规产品饱受印巴纱冲击，在市场上缺乏竞争力，企业订单量锐减，恢复生产的企业开工率也比较低。
3、案例：山东某地区的一些企业，产品结构以40支以下纯棉中低支普梳纱为主，企业多数以产定销，结合少量订单生产。下游配套有织布的企业由于税负相对低且能够消化本企业部分纱线，经营状况略好于单纺企业。有企业认为粘胶价格较棉花平稳，为了缓解棉花成本压力有生产粘胶短纤品种计划。河南某地区棉纺织产业以纺纱为主，产品主要为32支、40支的纯棉纱线，织造产能比重较小。该地区工人工资水平在2000-3000元/月，员工来源于当地周边地区，在解决当地劳动力的就业问题上及稳定社会中发挥了较大作用。
4、棉花库存方面，由于纺织企业目前流动资金匮乏、原料占用资金量大、4月1日新的储备棉投放政策及市场前景不明朗的，走访的企业中大多数原料库存均低于30天，随用随买。
5、产业转移情况，企业对产业转移的关注度大大高于往年，因现行的棉花政策及巨大的国储库存需要逐年消化，而且因不断上升的各项成本、税赋及资金压力，许多好的企业都在走出去或者筹划走出去。去东南亚、非洲、澳洲直至去美国投资建厂，以建设纺纱厂并将纱线运回国内居多；投资建设染厂、棉花种植的企业在增多。
二、生产经营中遇到的问题
1、受进口纱冲击大。调研证实，以生产32支的纯棉普梳产品为主的地区，在国内外棉价差较大的情况下，受到进口纱线冲击较大，约三成的企业有稳定客户，情况较好，大部分企业订单压力较大。有的企业已经或开始转向生产混纺类产品，也有的企业由于市场原因今年又不得不回归生产纯棉纱线。
2、招工困难，劳动力短缺。调研证实，上述地区普遍反映招工困难，劳动力短缺，工人平均年龄偏大。主要原因是青年工人不愿意上夜班，即使待遇略高于其它行业，还是不愿意从事纺织生产。走访中发现许多纺织企业员工年龄普遍在40岁以上，员工平均年龄在35岁以上的比比皆是。
3、开工率普遍不高。由于进口纱冲击、下游市场萎缩及工人短缺等原因，春节后，上述地区的中小企业普遍开工率不高，超过一半的企业开工率在65%左右，只有部分规模较大的企业开工率超过80%。为节约成本，采取三班两运转的企业明显增多。由于销售不畅，也有企业为撑门面，勉强开台，许多企业反映景气度不如上年。
4、技改投入困难重重。经济实力不同的企业，设备先进程度也有不同。走访中发现，在目前的市场环境下，除少数企业有投资的意向外，大部分企业表现出对市场后期信心不足，无意投资。主要情况是：有投资意向的企业，以设备升级改造为主，或为保证其产品质量及稳定的订单，并对后市较为乐观，或为避开进口纱线冲击，以提高自身市场竞争力；个别国营老企业受体制影响设备非常落后，部分还是60年代的落后设备，且还在使用普通络筒设备，希望投资改造，但无资金；无投资意向的企业中，有的涉足房地产、酒店等其它行业，有的表示只能维持现状，期待下半年市场、政策有所转变。
三、国储棉情况
1、企业竞拍及使用情况。走访中了解，棉纺织企业基本都参与了国储棉的竞拍。以周边地区国储库的国储棉为主要竞拍对象。价格方面，以4级国储棉为例，基本都在在17700元/吨左右。个别企业为拿到质量稍好的棉花远赴新疆国储棉库点提货，运费约800元/吨，新疆当地有500元/吨的补贴，但是由于路途遥远，运输不便，新疆棉用量较少。近期受市场传言储备棉投放价格即将下降及搭配配额的影响，纺纱企业基本停滞购买并加快消化库存，避免降价带来的经济损失。
2、使用中遇到的问题。企业普遍反映国储棉问题较多，主要有以下几方面：(1)棉花质量差，短绒率高，等级不符现象较多；(2)按照公定重量计算普遍存在亏重现象；(3)出库困难，乱收费现象非常严重；(4)有转圈棉现象，主要是加工企业。
四、企业的主要意见及建议
1、建议国家储备棉投放建立长效稳定机制，现在是每3-4个月出台1个政策，不利于稳定下游纱布市场，加大了企业的经营风险；配额搭配比例方面，建议增为1:2或维持去年的1:3；
2、建议尽快出台具体措施，解决棉花增值税“高征低扣”问题，减轻纺织企业负担。
3、建议国家加大查处转圈棉力度；
4、建议棉花配额发放应与储备棉投放一样，发给纺织生产企业，数量公开，接受社会监督。
5、建议采取有效措施保证国内企业和国外企业有公平的竞争环境，包括原料价格、税收政策等。
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