润滑油的经营范围包括防冻液

　　北京大兴庞各庄工商所接到北京工商管理局大兴分局转来的案子，要求查处北京日产嘉禾润滑油公司是否违规生产防冻液。10月10号，庞各庄工商所到北京日产嘉禾润滑油有限公司检查发现,其营业执照的许可经营项目为:调配、分装制动液；生产润滑油、润滑脂。并未注明生产防冻液，其后又在检查其公司销售账目时发现其公司有销售防冻液的记录。《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十三条规定　：“公司登记事项发生变更时，未依照本条例规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以1万元以上10万元以下的罚款。其中，变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准，擅自从事相关经营活动，情节严重的，吊销营业执照。”北京日产嘉禾润滑油润滑油有限公司感到了事情的严重性，积极组织材料进行了陈述。
　　北京日产嘉禾润滑油有限公司的陈述为：“根据北京市企业登记前置许可项目录,生产加工企业应该符合建设项目环境保护管理条例的规定。我公司的生产经营符合建设项目环境保护管理条例的规定，依法获得了营业执照。在登记许可经营项目和一般经营项目时，查找《国民经济行业分类》C类：制造业，但该类并没有把润滑油和制动液的调配分装单独列入其中，那么，润滑油和制动液的调配分装只能属于（2511）石油制品加工业。发动机冷却液的调配工艺和润滑油并无区别，原材料和基础油一样都是碳氢类化合物，而且能源部颁布实施的发动机冷却液标准技术归口也是全国石油产品和润滑剂标准化委员会石油燃料和润滑剂分技术委员会，社会上的发动机冷却液也都是由润滑油公司提供，所以我公司认为，发动机冷却液就是GB/T7631.1润滑油和有关产品分类第一部分总分组其中的一组，组别为Y组：其它应用场合，润滑油产品名称可以涵盖液压液、内燃机油、主轴油、金属加工液、暂时保护防腐蚀液、齿轮油、润滑脂、压缩机油、汽轮机油、导轨油、热传导液、热处理液、绝缘液体、发动机冷却液等，我公司在经营范围登记时就虽然只填写了润滑油，但润滑油的名称完全可以代表这类产品。另外，润滑油不一定是用来减少摩擦才叫润滑油，如变压器油、电容器油的作用是绝缘，导热液的作用是传递热能，暂时保护防腐蚀油的作用是防腐蚀，热处理液作用是热化学反应等等。还有，调和生产润滑油也不定是必须使用矿物油，也可以使用多元醇酯、聚a烯烃、烷基萘、乙二醇、聚醚、水等调和，如金属加工液就有纯油和水溶液的类分，难燃液压油也主要是乙二醇和水、添加剂等调和而成，有的工业齿轮油使用美国陶氏的聚醚调和而成。还有，根据国标GB/T7631.1润滑油和有关产品分类第一部分总分组也不一定润滑油产品的都后缀有油，热传导液，绝缘液体，金属加工液。”
　　庞各庄工商所根据北京日产嘉禾润滑油有限公司的陈述，查阅了2011国民经济分类表，查到了2511小类，只是写着原油及石油制品加工，并没有查到润滑油。继续查找2011国民经济分类注释，找到了润滑油加工一项的注释：润滑油加工、制造包括：“全损耗系统用油，脱模油，齿轮用油，压缩机油，内燃机油，导轨油，液压系统用油，金属加工油，电器绝缘油，热传导油，防冻液，热处理油，工艺用油，蒸汽气缸用油，特种油，其他润滑油。”防冻液的名称赫然在内，也就是说防冻液的加工、制造，属于润滑油加工的范畴，润滑油的经营范围包括防冻液，生产防冻液不用再另行登记。
　　至此，困扰双方的关于生产防冻液是否属于润滑油经营范围终于有了明确的答案。大兴工商所的执法人员有法必依，为企业排忧解难也值得称赞。

北京日产嘉禾润滑油有限公司

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