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电力体制改革进展到哪一步?看国家电网公布最新数据

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摘要:近日,国家电网公司向社会召开新闻发布会,介绍深化电力体制改革与促进清洁发展整体工作情况。
         一.电力体制改革情况
 
        1、工作开展情况
 
      (1)、积极配合国家发改委加快推进省级电网输配电价改革
 
       安徽、湖北、宁夏、陕西、湖南、北京、冀北、河北、山西、天津、江西等11家省级电网输配电价标准已获得国家发改委批复执行;除西藏外的其余15家省级电网正处于输配电价测算阶段,预计6月底前批复实施。
 
      (2)、积极推动交易机构规范运行和市场建设
 
       按照地方政府批复方案,组建27家省级电力交易中心,其中山西、湖北、重庆采取股份制形式。
 
       做好省级电力市场管理委员会组建工作,截至目前,上海、江苏、安徽、吉林、陕西、甘肃、蒙东、辽宁等8省已完成电力市场管理委员会组建。山西、新疆、河南等3省出台了电力市场管理委员会组建方案。
 
      (3)、积极支持服务售电业务放开
 
       研究提出关于以混合所有制方式解决中央企业电力自供区历史遗留问题的报告并报国务院国资委。
 
       加快机制体制创新,推进园区供电服务机构建设,提高园区服务效率和质量。
 
       优化完善市场化售电业务办理规则和流程,做好市场主体的供电服务工作。
 
       做好售电公司市场注册工作,积极推进“一地注册,信息共享”的业务模式。
 
      (4)、积极参与增量配电试点项目
 
       印发《国家电网公司关于做好增量配电试点项目实施工作的通知》,加快推动第一批增量配电业务改革试点项目实施。
 
       各省公司在配合政府做好供电营业区划分、向用户提供优质并网服务的同时,积极以混合所有制形式,与意向投资主体和社会资本协商洽谈,部分试点项目达成初步投资意向。
 
        2、取得的改革成效
 
      (1)、有效降低用户成本
 
       国家电网公司多措并举努力降低用户用能成本。2016年通过出台各种措施,年降低用户用能成本超过1400亿元。其中,已核定输配电价的省份年降低工商业用户电费超过110亿元;
 
       严格执行国家发改委调整两部制电价执行方式政策,年降低企业基本电费超过130亿元;
 
       充分发挥交易平台作用,扩大发电企业、电力用户直接交易规模,年降低企业电费超过300亿元;
 
       严格落实国家煤电联动等电价调整政策,将上游环节降价幅度及时传递给用电企业,3次降低工商业用电价格合计年降价金额900亿元。
 
       2017年,国家电网公司在落实好前期已出台涉企减负政策的基础上,执行好新一批降费措施。
 
     (2)、市场交易规模不断扩大
 
       2017年1~4月,国家电网公司经营区域总交易电量完成12356亿千瓦时,同比增长6.9%。其中,中长期合同电量10134亿千瓦时,占总电量的82.05%;市场交易电量2222亿千瓦时,同比增长73.1%。市场交易电量中,电力直接交易电量1706亿千瓦时,减少用户电费支出67亿元。
 
       自2016年以来,完成市场化交易电量10129亿千瓦时,减少用户电费支出373亿元。
 
     (3)、多买多卖市场竞争格局初步形成
 
       目前,国家电网公司经营区域内共有发电企业、电力用户、售电公司三类,合计37769家市场主体在交易平台进行了注册,参与了有关市场交易。其中,注册发电企业26628家,电力用户10181家,注册生效售电公司960家,正在公示售电公司222家。
 
       二.促进清洁发展工作情况
 
       1、促进新能源发展工作情况
 
       2016年,国家电网公司出台了促进新能源发展20条措施,2017年初编制了《国家电网公司促进新能源发展白皮书》,制定了促进新能源消纳工作安排。通过实施全网统一调度、新能源在全网范围强制消纳,创新开展跨区现货交易等措施,遏制了弃风弃光增长势头。
 
       2017年1~4月,国家电网公司经营区域消纳风电、太阳能发电同比分别增长24%和77%。弃风、弃光率同比分别下降7.2和5.3个百分点。
 
       2、推进电能替代工作情况
 
       2016年以来替代电量超过1400亿千瓦时,成效显著。公司大力推进电能替代,在居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费及家庭电气化五大领域累计实施项目46万余个,完成替代电量1428亿千瓦时,超过北京市全年用电量。相当于在能源终端消费环节减少直燃煤近8000万吨。
 
       国家电网公司为促进京津冀大气污染防治,落实京津冀协同发展战略,实施了京津冀重点区域“煤改电”工程,在北京、天津、保定、廊坊4个城市,实施2068个村、79.9万户居民电采暖改造工程,目前已完成22.4万户。
 
       2017年,国家电网公司将通过发布规划、实施工程、创新模式等措施全力推进电能替代。一是发布国家电网公司“十三五”电能替代规划,提出六项重点措施,力争到2020年完成替代电量5800亿千瓦时,其中以电代煤完成4400亿千瓦时、拓展清洁能源消纳空间230亿千瓦时。二是大力实施电能替代十项示范工程。三是组织电能替代客户与发电企业开展打捆交易,利用市场机制降低电能替代项目用能成本。
 
       三、国家电网公司促进新能源发展工作情况
 
       截至2016年底,全国风电装机14864万千瓦,太阳能发电装机7742万千瓦,2011年以来年均分别增长26%、105%。国家电网调度范围内风电、太阳能发电装机分别占全国的89%、93%。国家电网公司调度范围内风电、太阳能发电量分别占全国的88%、95%。
 
       总体看,2016年国家电网公司调度范围内16个省区基本不弃风、22个省区基本不弃光。受多种因素影响,局部地区弃风弃光问题突出。
 
       今年,国家电网公司将采取多项措施,遏制弃风弃光增长势头:实施全网统一调度;实施新能源在全网范围强制消纳;组织开展临时现货交易;在东北积极推动辅助服务市场,提高煤电企业参与调峰的积极性;严格落实国家能源局风电监测预警要求。
 
        同时,国家电网公司组织开展系统研究,提出促进“十三五”新能源消纳的综合方案;继续加强国际合作,借鉴先进国家经验。
 
 
 
 
 
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