大连海关破获案值3200余万元润滑油走私案

大连海关查获的走私润滑油 张万礼摄

 

大连海关18日对外披露，大连海关日前开展“守卫”暨DJ2004打击成品油走私系列专项行动，成功破获走私润滑油大案，查证走私润滑油109.27万升，案值3202万元人民币，抓获犯罪嫌疑人7名。

 

经侦查表明，自2016年以来以于某为首的走私犯罪团伙自海外采购美孚车用润滑油、壳牌车用润滑油、嘉实多车用润滑油等品牌后，通过海运或者铁路运输，通过以低报价格的方式在辽宁大连、内蒙古满洲里、新疆乌鲁木齐等口岸申报通关走私进境。

 

9月14日，抓捕时机成熟，大连海关专案指挥部下达抓捕命令，52名警员分6个行动小组，在大连、北京、昆明、营口鲅鱼圈等地同时开展行动，抓获犯罪嫌疑人7名，查缉涉案公司4处，查获涉案证据一批。目前，该系列案件正在进一步侦办中。

 

 

 

海关是国家的进出关境监督管理机关，其职能是监管进出境运输工具、货物、物品，征收关税和其它税费，查缉走私和编制海关统计。海关是一国国家主权的象征，是国家利益的集中体现。而走私是逃避海关监督的行为，直接损害国家主权和形象，走私的大肆泛滥，最终将导致海关职能的虚空和海关的虚置，侵蚀国家主权。清代中后期鸦片走私的日益严重，最后导致海关权力的丧失，外国人把持中国海关，国家主权沦丧。走私犯罪中诸如毒品、文物、珍稀动植物物种、武器弹药、淫秽物品等的走私出入境，直接会影响到中国的国际形象，甚至危及国家的安全。

 

 

征收关税和其他税费是海关的重大职能之一，随着中国对外贸易量的日益扩大，海关征收的关税和其他税费比重也越来越大，而走私直接危及国家税收，严重损害国家经济利益。以1998年1月-11月香港运往中国内地非正常贸易的590万吨轻质柴油为例，即以其140美元/吨的价格作为CIF价格，国家将从中收取关税4.11亿元，消费税5.9亿元，增值税13.36亿元，共合计23.37亿元。湛江走私案涉案案值超百亿，厦门走私案案值超四百亿，给国家经济带来巨大损失。据统计，1999年海关税收超过1000亿元，达1591亿元人民币，2000年税收又突破2000亿元，达2242亿元人民币，这都和当年海关严厉打击走私犯罪直接相关。

 

 

走私的国外低价润滑油由于未缴纳关税，所以销售价格会比国内生产或者进口报关进来的润滑油价格更低。这将严重威胁民族工业的生存和发展。严重的走私现象使一些国有大型企业饱受痛苦，尤其是石油、化工、化纤、食用油等行业的国家重点企业。1996、1997两年走私食品油大举进犯国内市场，每月进入国内市场的走私食品油有1万吨，占正常贸易进口的一半。仅上海，当时从两广、福建、浙江地区走私进来的毛豆油、精制油，每吨比当时的市场低价低一两百元。特别是1998年上半年，受私货的冲击，上海油脂企业油品大量积压，企业开工不足，销售不畅，由此造成1.5亿元企业资金被占压，随之而来的便是减产、停产，仅两个月企业就减产16000吨，由于停产，职工大量下岗给企业造成的直接经济损失达400万元。一直盈利的我国石化行业，仅1998年一季度，全国石化行业就亏损30亿元。中国化纤行业也未能幸免，1997年化纤行业亏损的企业就有381家，占全行业的28.3%，1998年1月至8月，有关部门对17个省市的13家国有化纤企业抽样调查显示，亏损企业面占60.18%。走私带来的负面效应如同多米诺骨牌，它影响的不仅是企业本身，而且破坏了正常的市场秩序。1998年7月中旬的全国打私会议使情况有了根本好转，上海油脂公司打私前的月产量只有2000--3000吨，打私后一下上升到8000-10000吨，企业不但弥补了打私前的亏损，还赢利15000万元。全国同类的企业都是如此。2000年国内重点行业经济运行情况良好。中国石化集团公司2000年经营成品油6953万吨，全年实现利税556亿元，同比增长60%(其中实现利润200亿元，同比增长160%)。纺织行业销售收入达7293亿元，实现利润246亿元，同比分别增长22%和1.3倍。乐凯集团公司2000年实现利润1.4亿元，利税总额1.96亿元，同比分别增长18%和9%。

 

 

走私犯罪不是单纯的破坏对外贸易管理制度和海关监管制度的犯罪，它往往和其他经济犯罪交织在一起，并腐蚀人们的思想，毒化社会风气，诱发其他的刑事犯罪。湛江、厦门特大走私案说明了走私背后是权钱交易，涉案人员不仅有海关，还有边防、公安、海警、商检、港务、船务，甚至地方政府官员。涉及的罪名除了走私罪，还包括贪污、贿赂、非法经营罪等罪名。这些案件不仅有权钱交易，还有钱色交易和权色交易，它危害了国家经济秩序，损害了政府管理职能，而且腐蚀了一大批党的干部，走私加剧腐败，腐败保护走私，给当地群众造成了极坏的影响。